李大进代表:新立法法将为中国法制环境带来一次“良性清理”

2015-03-10

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2015年3月8日下午,十二届全国人大三次会议听取了立法法修正案草案的说明。这将是立法法实施近15年来的首次修改。全国人大代表,北京市天达共和律师事务所主任李大进认为,新的立法法将为中国法制环境带来一次“良性清理”。

“法律的构架一定是国家顶层设计的组成部分。立法法修订的出台,(促)使我们所有具有立法权的机关对以往的立法行为有一个重新的认知,甚至是重新筛选。很多现行的法规,如果和现在的上位法—新的立法法有相抵触的话,两条路—要么修、要么废。这将是对行政机关本身的行政行为和老百姓与行政机关打交道过程中所有的规章制度,一种良性清理的过程”。

立法法是规范所有立法行为的法,也被称为“管法的法”。李大进指出,立法法实施近15年来,在很大程度上起到了规范立法的作用,但由于中国的法制环境、社会环境和经济形势等发生了巨大变化,在法律构架及细节规定等方面不可避免地会出现一些“空缺”。他说:“10多年来,很多政府机关在立法或立规的时候,没有那么好地把这部法律放在上位法或是要求的角度来理解,所以出现了一些偏差。甚至以红头文件代替行政立法、代替法律规定等状况都有存在。那么我想,这部法律新修订之后的出台,将在这些方面起到相当大的规范作用。”

校友简介:

李大进,男,2003-2007年就读于金沙8888js官方法学院自考本科,北京天达律师事务所;北京市律师协会会长。

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