两会期间，人民智库工作室特邀全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长，中国经济体制改革研究会副会长迟福林先生做客“智库大咖秀”接受独家专访。这是迟福林担任政协委员的第十年，说起这项工作，他兴奋地告诉小智：“今年是第十个年头参加政协委员的会议，每年都有些兴奋感，为什么呢，就是每年都能集中讨论一些国家、社会生活的重大问题，而且委员们都能够畅所欲言，所以作为一个委员来说能够在两会期间来为国家、社会、经济发展建言献策，这是我们感到很高兴的事情，也是自己的一份责任。”

提起今年迟福林的提案，他自己说“这是他历年来提供提案和其它材料最多最好的一年”。他把它们概括成“1+3+7”：即1份大会申请发言、3份书面发言、7份提案，其中有4份全国性的提案。“这4份提案是征求各方意见调研提出来的，对我来说很重要。”迟老师的语气中透出满满的自信，那么迟福林的提案涉及了哪些内容呢？

关键词一：服务业改革。关于中国经济的转型，迟福林强调了服务贸易的重要性，他说：“我有一份提案是关于国家尽快出台服务业市场开发的行动方案，因为在今天看来，我们市场改革最重要的还是在服务业领域。而且从国际竞争来说，我们现在最重要的事情是服务贸易，如果服务业市场开放不能有大的突破，往往发展是比较困难的。”

关键词二：推进粤港澳服务贸易一体化。“今年是香港回归20周年，能不能在管住货物贸易的同时，全面放开人文交流，从广东、香港、澳门结合在一起做起最重要。”迟福林正是感受到时机成熟了、条件具备了、现实需求提升了，两边产业结构逐步接近且互补性增强，因此提出了推进粤港澳服务贸易一体化的提案。他认为，“粤港澳服务贸易一体化”不仅促使粤港澳经济一体化，保持香港、澳门繁荣发展，也为广东借鉴金融方面的发展经验提供便利，更对一国两制有重要作用。

关键词三：全面落实农村土地财产权。“我们推行城乡一体化，最根本的问题就是农村土地制度问题，也就是全面落实农村土地财产权。可以让农民有条件的进到城里来，但不能两手空空，而且一旦全面落实农村土地财产权，还可以释放农村巨大的增长潜力。”迟福林告诉小智，他们算了一笔账，农村土地财产权的落实，将带来几十万亿甚至上百万亿的需求。“你说这块蛋糕多大啊，我们说它是中国未来最大的红利一点儿不为过。”

政府与市场关系是一个深化供给侧结构性改革的牛鼻子

迟福林在谈到两会将释放什么经济信号时明确地说：“我们在去年经济压力较大的背景下，依然出现了多方面的良好信号。今年，稳是一个核心，应该说今年两会将会释放‘稳中求进、稳中向好’的信号。在稳中加快经济转型，深化供给侧结构性改革，研究我们的宏观政策和改革。”

今年深化供给侧结构性改革，迟福林认为最重要的是处理好政府和市场的关系，如果能把双方关系处理好了，我们的供给侧改革就能够突破。我们现在的行政推动力量很强，但是市场作用的发挥还不够。政府最重要的是在降成本、补短板上下很大的功夫，如果把政府和市场的关系处理好了，不仅解决了短期的问题，而且对中长期的供需平衡都会起到很重要的作用。

中国经济稳中求进的态势开始形成，但是迟福林更看重的是中长期，“我提出一个观点，立足2020年，因为2020年是我们经济转型最后的窗口期。这个机会我们抓住了，将释放经济转型的巨大潜力，不仅对缓解短期的经济下跌，对解决人们的预期，而且对未来的中长期发展会有巨大的好处。”他告诉小智，未来五年，6.5%左右的增长是完全有条件的，未来10年，我们6%的中速增长也是完全有条件的。“如果这样的话，我们在2022年或者2025年就很有可能迈入中等发达国家行列。”可见迟福林对中国经济发展充满信心。

当然，他也提醒我们不要忽视风险的存在。“因为经济转型加上全球化的特征背景，风险矛盾也在凸显，而且有些是过去没有的，比如逆全球化贸易保护主义，这为我们带来很大的挑战。”迟福林提出，在经济转型开放的过程中，我国金融市场也正凸显出一些矛盾，需要我们有效地控制与防范金融风险，做到稳中求进，否则我们的宏观经济将会面对巨大的困难。

打着健康房地产的旗号，其实还是炒房

房价是全国人民都关心的问题，今天遇到“中国智囊之一”的迟福林，小智怎能放过请教迟老师房地产问题的机会，不过迟福林告诉记者，中国的房地产像过去那段情景已经成为历史了，不可能再重复出现了。

首先，房地产的最大问题就是未来的转型。“我们现在有些打着健康房地产的旗号，其实还是炒房地产。把健康房地产需求做好的最大问题是服务化，房地产的转型面临一系列问题，比如结构问题、一、二线与三、四线的布局问题。”

其次，迟福林认为房地产市场未来区域性特点会比较突出。“比如杭州环境比较好，所以杭州这两年房价涨的也很快、很高；再比如海南三亚，我认为三亚现在房价可能算稍高一些，但是海口和其它区域的房子相对其它城市并不算高。一个地方如果生态环境特别好，未来在教育、医疗、健康这些服务方面也能跟上去，它的房地产价格在稳中还会有所上升，这就是房地产的区域性特点。”

最后，“去库存”最重要的环节就是解决三、四线城市的房地产问题，“未来的城镇化可能发展最快的是三、四线城市的基本公共服务方面，三、四线城市可以大体得到跟一、二线城市差不多的医疗、教育、养老、文化。如果这些服务差不多，三、四线城市就会有吸引力，毕竟它就业的问题相比大城市会好一些，房价也相对便宜。”对于房地产的问题，迟福林一再提醒我们不能再把眼光集中在几年前，应该看到房地产和中国的整体经济转型的一致性。

文章转载自 人民日报中央厨房
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