今年全国两会上，全国政协委员、全国工商联常委、河南省总商会副会长、河南绿色中原现代农业集团有限公司董事长宋丰强提出了关于做好脱贫攻坚战后、乡村振兴持久战的提案。他建议各地在乡村振兴战略中尽快出台防止返贫致贫监测预警和帮扶机制实施细则及工作机制，依照标准将不稳定脱贫户和边缘户纳入跟踪监控对象，加强对他们的动态跟踪，拓宽监测范围。
以下为提案全文：
中国的脱贫攻坚战已圆满收官，消除绝对贫困的斗争取得了决定性胜利。做好脱贫攻坚战后乡村振兴持久战，巩固提高脱贫攻坚成果必将是今后长期面对的重要挑战。习总书记在决胜脱贫攻坚座谈会上指出“接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。”
后脱贫攻坚时代，影响乡村持续振兴的原因有：
一是持续致富内生动力缺乏。脱贫攻坚战的重点是脱贫和防止返贫，输血大于造血，帮扶大于自立，对于农民收入和乡村实力整体缺乏足够的重视和有效规划。后脱贫攻坚时代，由自上而下扶贫向乡村振兴由内而外的转换还缺乏相应的典型内生动力。
二是产业效能提升有限。产业发展存在一定的周期，在巩固提高脱贫攻坚成果和乡村振兴中的“主心骨”作用尚未有效发挥，一些地方还存在产业依赖政策性扶持的明显基因。在当前疫情常态化和经济下行压力下，乡村产业基础能否夯实、产业效能能否持续尚待观察。
三是干部思想放松。部分基层干部认为脱贫攻坚战已经结束，上级考核督办已经完成，思想放松、精神懈怠、工作懒散的苗头已经出现。
四是思想还需再建设。脱贫攻坚中强调是集体脱贫、整体脱贫，平均化、大锅饭思想和做法在乡村逐步盛行，缺乏贫困群众勤劳致富的榜样，贫困“光荣”思想依旧作怪。这些都是摆在现实的突出问题。因此，需要采取早发现、早谋划、早管理、强建设、预防范等措施。
为此，特提出以下建议：
一是提高各级认识，加强顶层设计。首先是提高各级领导尤其是基础领导干部的认识，防止“船到码头、车到站”的思想。要从政治高度切实领悟将巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有机衔接的重要性，以饱满的热情投身于新的工作重点和优先任务中去；其次是提高已经脱贫群众的思想，清晰“依、靠、要”的阶段依然过去，自身内生勤劳致富是关键，运用先进事迹、身边典型进行范例引导鼓舞斗志。最后是加强顶层设计，坚持城镇与乡村统筹推进的原则，牢固树立可持续发展理念，持续补齐乡村基础设施和乡村民生问题短板。
二是持续产业支持力度，推动特色农产品发展。首先，完善产业规划，延长农产品产业链，打造涵盖生产、加工、流通包括科技服务等一体化的农产品生产体系；扶持建立标准化生产综合体，建设农产品标准化示范基地。其次，落实消费扶贫的相关政策，尤其是疫情常态化的大环境下，更应切实发挥电商平台优势，充分各级各类电商扶持政策，制定标准化培养体系，开设特色化线上线下课程，促进特色农产品的销售。再次，促进休闲农业和乡村旅游提质升级，依托贫困地区自然生态、民俗文化、农耕文化等资源禀赋，扶持建设一批设施完备、特色突出的美丽乡村和乡村旅游精品景区等，满足消费者多样化文旅需求。最后，加强新媒体宣传推介，支持脱贫地区组织开展休闲农业和乡村旅游相关主题活动，运用抖音、快手等新媒体平台，向社会推介脱贫地区精品景点线路。
三是健全和完善返贫的预警救助机制。中央专门强调，要“健全监测预警机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，为巩固脱贫成果提供制度保障。”建议各地在乡村振兴战略中尽快出台防止返贫致贫监测预警和帮扶机制实施细则及工作机制，依照标准将不稳定脱贫户和边缘户纳入跟踪监控对象，加强对他们的动态跟踪，拓宽监测范围，对其可能遭遇的意外风险及返贫的可能性进行预判，及早发现、及早干预，采取针对性措施开展帮扶和救助，切实发挥政策的兜底保障作用。